戴笠真的只是军统部的副局长，那么神秘的军统部主任在哪里呢？局局长。由于他的奇怪出现和消失，美国杂志《柯莱尔斯》称他为亚洲神秘人物、中国近代史上最神秘的人。
浙江省衢州府江山县宝安县（今衢州市江山市）人，黄埔军校六级毕业。早年在浙军孔师当兵，后离开部队前往上海。戴季陶等人。
由于蒋介石的信任，戴笠长期从事特工和间谍工作。他曾主管中华民国国民政府军事管制办公室，并担任副局长（但实际上是领导人）和中美特种技术合作研究所的所长。他领导的军情局行动，杀害和迫害了许多异见人士、中共和民主党、日本和日共汉奸，甚至是蒋介石在中国国民党内的政敌。
不可否认，抗战期间，戴笠及其领导的军管局为中华民国做出了杰出贡献，为抗日战争做出了巨大贡献。抗日战争结束后，戴笠于1946年因飞机失事身亡，死后国民政府追赠他为陆军中将。
1938年，蒋介石将戴笠负责的调查办公室更名为“军事委员会调查统计局”，隶属于一个名为“陆军司令部”的军事委员会。一个在中国近代史上响亮的特务组织就这样登上了历史舞台。
关于军事指挥部的人事安排，蒋介石回顾了强行任命戴笠为特勤局局长的各方压力。非正式部门的任命都引起了风波，更不用说主任一职了。经过商议，蒋介石决定任命护送室一部主任何耀祖为主任，并把戴笠放在副局长的位置上。
此后，所有军区主任同时履行值班室一科主任职责，部分军区主任兼任军区主任职责。不过，这些高层领导人深知蒋介石的意图，从未询问过军事指挥部的活动和人员情况。所有工作均由戴笠领导，直接向蒋介石负责。也正是因为这个原因，以戴笠为代表的军队内部发生了微妙的变化。当下属提到副局长时，大家都称他为“老板”。
军事指挥有一个不成文的规定。以前的董事只在每年4月1日来听取Bidno的年度报告，只是走走过场。在国民党军政官员眼中，戴笠实际上是军统的“首脑”，是军统的“灵魂人物”。
1940年，戴笠正式出任军事指挥部主任。由此，戴笠上台，正式开始了他的军队司令生涯。