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县委书记和县长区别?县长与县委书记之间存在哪七方面的不同?

770人浏览   2024-03-29 16:22:27

县长和县委书记一样,都是正处级领导干部,都是县里四套班子的主要负责人,通常被人们称为党政一把手,都是县里的主要领导干部,也是贯彻落实国家农村政策的执行者,但两者有很大区别,特别是职权方面,县长与县委书记有很大的差距。


决策权限不同:县委书记是县委的主要负责人,县长是县政府的主要负责人,县委负责把方向、做决策,而县政府主要负责执行落实,也就是说县委书记主要是牵头决策,县长带领县政府班子负责落实县委的决策部署。

排名不同:县委书记是全县领导干部的一把手,是县委常委会的召集者和主持者,而县长是县委副书记,是县委常委会的副职,排名第二,属于副手,也可以说党内地位不同,县委书记的党内地位要高于县长,在全国所有的市县,县委书记都是排名第一,县长都是排名第二。


干部管理权限不同:县委书记肯定是省管干部,由省委任免和管理,而在大部分的省份,县长只是市管干部,由市委任免和管理,可见县委书记岗位要比县长重要一些。


两者级别不同:从岗位级别上看,县长和县委书记都是正处级,但是在实践配备上,很多县委书记会高配为副厅级,在海南等省份,甚至会高配为正厅级,而县长一般还是正处级,高配的情况比较少见。

人事权不同:选人用人权力是一项比较重要的职权,根据党管干部的原则,像局长、镇长等科级干部的选拔任用,都要经过县委五人小组会提名和酝酿,县委常委会集体研究决定,但人选基本上都是由县委书记提出,县委五人小组会和县委常委会召集者和主持者也都是县委书记,他是干部选任工作中最具话语权的领导,县长提名的县管干部如果没有得到县委书记的认可,很难获得提拔任用。


话语权不同:县里只有一个一把手,那就是县委书记,县长是二把手,也体现为两者的话语权的不同,不管是对重大事项的研究,还是对干部的选任,县委书记都占据主导地位;当上级组织就县里重大事项或推荐干部人选征求意见时,一般只征求县委书记的意见,不一定会听取县长的意见。


下一步晋升的职位不同:县委书记下一步的岗位一般是副市长、市委常委、副厅长等厅局级岗位,如果原来已经是副厅级的县委书记,则会被提任为厅长、市长等;在海南等个别省份,正厅级的县委书记可能会直接提任为省委常委、省人大常委会副主任等副省级领导干部。而县长一般是进一步使用为县委书记、市局局长,个别会被提任为副厅长,与县委书记下一步晋升的岗位差距是很大的。

结束语:古人云,官大一级压死人。虽然县长和县委书记的岗位级别都是正处级,但是从县长调任县委书记,属于进一步使用,两者在职权方面差距是很大;县委书记对全县重大事项负总责,也意味着他的职权是最大的,他是全面从严治党的第一责任人,他的岗位职责最重,话语权最大,组织委以重任,履行好岗位职责的县委书记,都会获得重用或提拔,县长履职尽责的,下一步才会接任县委书记职位。