今天,我们聊聊秦皇岛市。秦皇岛市属于河北省11个地级市之一,下辖了4个区、3个县,总人口310多万。那么,秦皇岛市下辖了7个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊河北省。河北省属于我国的人口大省、粮食大省,河北省的总人口,达到了7400多万人,仅次于广东省、山东省等几个省份。河北省的粮食产量很高,华北大平原基本上就在河北省境内。河北省的蔬菜产量很高,仅次于山东省,排名全国第二位。河北省下辖了11个地级市,秦皇岛市属于11个地级市之一,下辖了4个区、3个县,总人口310多万人。
河北省民风淳朴,自古就是历代中原王朝募兵的重要地区。河北籍官兵不仅吃苦耐劳,而且骁勇善战。河北省北部的地质结构复杂,与山西省北部,连在一起,并称为“幽云十六州。”一直以来,就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的屏障。至于秦皇岛市。先后隶属于辽西郡、平州管理,地理位置非常重要。
13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列的政权,建立了一个疆域面积空前庞大的帝国。但随着疆域面积的迅速扩大,缺乏地方管理经验的元朝,也开始面临各种头疼的问题。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝有点懵,毕竟头一次遇到这样的情况。
各地的人口、耕地、农作物情况非常复杂,以农作物为例,由于地质结构和气候不同,分为了水稻、小米、小麦、高粱等10多个类型,出现了五谷杂粮的说法。至于各地的耕地,分为了丘陵地、沙土地、水浇地等10多个类型,每一种类型的耕地,分为了上中下3个等级。对于这样的情况,依靠唐宋时期的州县两级区划已经无法应付了。
唐朝时期的15道和宋朝时期的23路,各有自己的问题。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的成熟框架,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、云南行省、湖广行省等等。鉴于河北各地的重要性,直接划入了中书行省管理。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。
元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省区划的框架,但并不完善。首先,各省的区划不合理,管理难度非常大。第二,各地管理机构的设计非常粗犷,出现了相互重叠的问题,办事效率低。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际需要,在元朝行省的框架上,进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级区划。
到了明朝第三位皇帝朱棣在位时期,明朝完成了迁都以后,逐步形成了南北直隶与13个省的区划。其中,北直隶大体上就是现在的河北省。秦皇岛市下辖的各个县,隶属于永平府管理。至于秦皇岛这个名字的由来,在《永平府志》中记载非常清楚:“秦皇岛在抚宁县东七十里,有山在海中,世传秦始皇求仙驻跸于此。关(山海关)南六里有孤山,屹然独立于海上,四面皆水,俗呼秦皇岛。”
我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、山东省、江西省等等。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,进一步完善了各个省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。北直隶更名为直隶省,区划变化不大,永平府下辖了卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县等几个县。
1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的阶段。1928年,直隶省更名为河北省。由于各路军阀的严重破坏,河北省各地急需休养生息。一转眼到了建国的初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,一系列的重要项目开始设立。其实,秦皇岛地区设立了秦榆市。不过,几个月以后,更名为秦皇岛市。
虽然秦皇岛市属于地级市,但管辖区并不是很大,仅仅管理了市区和郊区,外围的各个县,都隶属于唐山专区、承德专区管理。50年代末期,秦皇岛市被降级,隶属于唐山专区管理。到了60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,唐山专区也更名为唐山地区。80年代初期,随着我国经济持续发展,为了适应时代发展,我国各个省份下辖的地区,陆续调整为地级市。
1983年,秦皇岛市再次设立以后,唐山地区的抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县等4个县,划入了秦皇岛市管理。与此同时,秦皇岛市区设立了海港区、山海关区、北戴河区。下辖了3个区、4个县,总计7个区县。随着秦皇岛市的持续发展,人口进一步增加,城区面积进一步扩大。2015年,抚宁县被撤销,设立了抚宁区。
截至这个时候,秦皇岛市形成了4个区、3个县的区划模式,分别是:海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县、卢龙县、青龙县。当然,近年来,秦皇岛市先后设立了北戴河新区、秦皇岛保税区、秦皇岛经开区等几个区。不过,这几个区情况特殊,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。