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回顾:为何中国高速公路常年收费,却连年亏损,美国免费还能收钱

100人浏览   2024-08-09 14:31:19


高速公路收费改革刻不容缓

高速公路作为国家基础设施的重要组成部分,其收费制度一直备受关注。多年来,高速公路的长期收费和资金流向引发广泛质疑,亏损情况也众说纷纭。面对新形势新问题,高速公路收费改革刻不容缓。


一、高速公路收费制度面临挑战

我国第一条高速公路于1988年建成通车,至今已形成总里程达15万公里的高速公路网。在“政府推动,社会资本参与”的模式下,高速公路建设取得巨大成就。但是,这种政府和社会资本合作模式也暴露出一些问题。具体来说:


建设成本高昂,收费期限过长

高速公路投资巨大,一般需要几十年才能收回成本。以京津高速为例,总投资超过300亿元,收费期达30年。这导致用户承担高额的通行费用。

收费标准和机制不透明

高速公路收费由相关企业与政府部门协商确定,没有明确的定价依据和科学的定价机制,容易造成收费失序乱象。


资金流向和使用效率低下

收取的高速通行费用于企业的日常运营和偿债,但由于监管不力,部分资金流入房地产等高风险领域,甚至被个人挪用,使用效率低下。

二、高速公路亏损情形复杂多样

最近几年,多个省份的高速公路企业接连爆出亏损。究其原因,真实亏损和虚假亏损都有。


个别高速公路确实亏损

因建设成本过高且交通量偏低,京石高速累计亏损超过100亿元。为填补亏空,不得不延长收费期限达37年。这反映出部分高速公路预测失误、盲目建设的问题。


多数高速通过各种手段虚报亏损

沪宁高速早在2003年就收回成本,但通过隐匿收入、转移利润等方式,声称年亏损2。6亿元。目的无非是逃避监管,无限延长收费期。这种现象较为普遍。

三、加快推进高速公路收费制度改革

面对种种矛盾,必须进一步深化收费制度改革。笔者认为,可以从以下方面入手:


完善政府与社会资本合作模式

加大政府补贴和贴息力度,降低企业融资成本;建立风险共担机制,防止过度依赖社会融资;加强事中事后监管,制止资金流失。

明确收费定价机制和标准

按照投资回报率等指标,科学制定网络定价;优化车型、时间和路段差异化定价,平衡收费公平性。


提高资金使用效率

严格资金监管,杜绝流入高风险领域;规范高速公路专项基金使用,保证优先用于维护与建设。

加快推开不停车电子收费

电子不停车收费系统可有效防止车辆拥堵和事故,并使费用自动清分。应加快普及应用。

制定明确的收费期限标准

根据道路级别和建设标准,科学制定收费期限。一般高速公路15年左右即可收回成本。


四、结语

高速公路事关千家万户,收费制度改革任务繁重。需要政府主导,社会监督,逐步完善相关法规和政策,最大程度平衡投资者与消费者利益,使人民群众有更多获得感。

有网友说:现有收费站拥堵情况严重,收费改革应尽快推进,减轻用户负担。


也有网友说:个别亏损高速存在预测失误问题,今后应审慎可行性论证,杜绝盲目建设。

还有网友说:部分省份高速公路利润微薄甚至亏损,可能也与路网布局不合理、重复建设有关,需要优化规划布局。


总之,高速公路作为国民经济命脉,收费制度改革事关人民福祉。只有深化改革创新,形成管得住、建得好、费用合理的长效机制,才能确保高速公路建设运行良性可持续发展,让老百姓早日享受便捷畅通的出行环境。